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(陕西省)2018年潼关县人民政府工作报告(全文)

gecimao 发表于 2019-06-10 13:25 | 查看: | 回复:

2018年2月6日在潼关县第十八届人民代表大会第二次会议上
潼关县人民政府县长 严晓慧
各位代表:
现在,我代表县人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2017年工作回顾
2017年,是潼关经济发展极不平凡的一年。这一年,面对转型发展阵痛期的各种困难,面对追赶超越极其巨大的压力,面对脱贫攻坚、铁腕治霾等繁重的工作任务,在市委、市政府和县委的坚强领导下,全县上下凝心聚力,迎难而上,较好完成了全年目标任务。
一年来,我们自加压力,扩投资、创业绩,发展态势不断向好。全县生产总值完成45.8亿元,增长7.6%;规模以上工业总产值完成69.7亿元,增长29.9%;全社会固定资产投资完成78.6亿元,增长23%;地方财政收入完成2.1亿元,超额完成年度任务;财政支出达到13.88亿元,增长1.6%;全社会消费品零售总额完成17.7亿元,增长13.2%;城乡居民人均可支配收入分别达到27780元和9930元,增长8.1%和9.6%。全年实施重点项目50个,完成投资50.2亿元。招商引资在建项目20个,到位资金35亿元。举办“千古雄关·华夏金城”专场推介等招商活动7次,签约项目19个。“四跟四走”产业脱贫模式在省市推广,桐峪镇上善村、太要镇秦王寨社区被评为全省美丽宜居示范村。荣获全国农村社区建设示范县、中华散曲文化教育基地、省级环保模范城市、全省“万企帮万村”精准扶贫行动先进县、“四好农村路”省级示范县等荣誉称号。
一年来,我们精准给力,抓产业、广施策,脱贫攻坚扎实推进。全年脱贫657户2327人,退出贫困村3个,贫困发生率下降到3%以内。成立扶贫专业合作社27个,入股贫困户1750户。14家涉农企业托管贫困户594户,累计分红177.3万元。发放小额信贷资金1141万元。349户易地搬迁贫困户领到新房钥匙,111户贫困户完成危房改造。出台了健康扶贫医疗救助方案,累计救助贫困群众892人次,发放救助金222.35万元。全县贫困学生资助率达到100%,贫困户劳动力就业创业基本实现全覆盖。
一年来,我们深挖潜力,稳增长、强质量,三次产业提档升级。全县生产黄金24吨,实现产值65亿元。成功举办“潼关东山黄金论坛”。中深部整装勘查有序推进,潼金公司中心选矿厂完成投资1.2亿元。聚泰功能性新材料一、二期项目投产达效,中广核风力发电即将并网,中陕核钼焙烧、PC构件等项目进展顺利。成立了华旅集团潼关公司,古城东山景区、潼关博物馆开园迎客,黄渭河水上气垫船观光航道正式通航,黄河湿地公园三河口景区开工建设。举办“东山再起·烽火潼关”旅游推介高峰论坛等大型活动5次,潼关的知名度和影响力不断提升。全县农业总产值完成7.16亿元,增长5%。软籽石榴、油用牡丹种植面积达到4万余亩,“潼关软籽石榴”公共品牌获得审批,众源牡丹油精深加工项目正式投产。新增规模养殖场11个,种鸭存栏28万套,畜牧业产值达到2.5亿元。实施土地整理、高标准农田建设等项目13个,新增耕地520亩,节水灌溉1.6万亩,治理水土流失14平方公里,农业基本条件明显改善。
一年来,我们狠下气力,控源头、建机制,生态环境不断优化。重拳整治历史遗留环境问题,停产整顿企业26家,取缔非法生产16处。扎实开展“铁腕治霾”,拆改燃煤锅炉195台。全面落实河长制工作,河道生态有效改善。新建污水处理站2个,累计完成农村改厕2140户。金矿区地质环境治理示范工程累计完成投资2.45亿元,恢复耕地1492亩、林地草地443亩。重金属污染治理累计实施项目19个,治理废渣511万立方米。出台了石料统一调拨、统一管理办法,石料加工行业日趋规范。完成营造林面积4.12万亩,道路绿化74.6公里,景区绿化2100亩,林木绿化率达到46.23%。
一年来,我们持续发力,优环境、拓功能,城乡面貌持续改善。启动了《潼关县城市总体规划》修编。中心街改造提升全面完成,和平路综合市场、添景东段综合市场、首饰城停车场建成投用,城西污水处理厂及退水明渠工程开始建设。扎实开展城市环境专项整治,实施了环卫清洁网格化管理,城区主要道路机扫率达到90%以上。秦东镇综合便民服务中心投入使用,潼河两岸拆迁全部完成。秦东镇、善车口村、水坡巷完成历史文化名镇、历史文化名村、历史文化街区申报。313省道一期工程建成通车。省级文明县城、省级生态示范县创建工作进展顺利,国家卫生县城通过复审。
一年来,我们凝聚合力,补短板、惠民生,人民福祉不断增多。全县民生支出11.56亿元,占全年财政总支出的83.3%。尚德花园二期、添景苑东段保障性住房全面完工,清洁能源取暖基本实现全覆盖。建成潼关中学实验楼及县城北区等3个幼儿园,高考本科上线率达到80%。妇幼保健中心投入使用,中医院门诊综合楼主体建成。实施了渭河沿岸(潼关段)全民健身长廊项目,建成镇村文体中心12个,开展各类惠民演出309场次,县图书馆被评定为国家三级图书馆。《中国影像方志·潼关篇》等剧片在潼关拍摄,央视《朝闻天下》栏目对岳渎阁景区进行宣传直播。“陕西好人榜”发布仪式在潼关举行,累计入选中省好人榜16人。建立了社会救助联席会议制度和“一门受理”机制,发放各类救助资金1465万元。新增城镇就业4473人,劳动力转移3.32万人次,登记失业率保持在3.25%以内。着力化解信访矛盾纠纷,初信初访和信访积案化解率分别达到98.5%和73.6%。持续开展黄金矿山、过境危化车辆等安全整治,全年未发生一起较大安全事故。扎实开展“2017秦鹰”等系列严打行动,刑事发案率下降6.5%,公众安全感满意率达到93.5%。
一年来,我们勇破阻力,抓改革、求突破,发展活力竞相迸发。修订完善行政许可事项236项。“多证合一、一照一码”登记注册实现全程电子化。“双随机一公开”工作全面展开,事中事后监管更严更实。县镇村综治维稳体制改革全面推开。“人民之家”、“百姓之家”受理群众事务4.5万件。土地确权登记颁证全部完成,秦王寨“三变”改革经验在全市推广。城管局增设土地征迁职能,成为政府组成部门。教师“县管校聘”、校长职级评定全面完成,分级诊疗、全科医生等制度有效落实,民生养老服务中心成为省级“医养结合”示范点。
一年来,我们提振效力,转作风、优服务,自身建设有效加强。认真学习贯彻党的十九大精神,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。积极开展“作风建设年”、“规范执法、优质服务”创评活动,干部作风进一步好转。全面贯彻中央八项规定精神,落实党风廉政建设责任制,狠抓脱贫攻坚、环境保护及人民群众身边的腐败问题,开展提醒诫勉、工作约谈252人次。办理人大议案和代表建议48件、政协委员提案68件,办复率100%。实施政府投资项目审计44个,节约财政资金5400万元,政治生态进一步优化。
统计、科技、税务、物价、人防、应急、消防、气象、档案、民宗、工会、共青团、市场监管、人民武装、老干部和妇女儿童等各项工作也都取得了新的成绩,为县域经济发展做出了积极贡献。
各位代表!过去的一年,在极为复杂和困难的情况下,我县经济社会发展实现了稳中有进,实属不易。这是市委、市政府和县委坚强领导的结果,是县人大、县政协关心支持、有效监督的结果,凝聚着全县人民的心血、汗水与智慧。在此,我代表县人民政府,向全县人民,向给予政府工作大力支持的县人大代表、政协委员、离退休老同志,向各民主党派、人民团体和社会各界人士,向驻潼人民解放军和武警官兵、公安政法干警,向所有关心、支持和参与潼关发展的朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也要清醒的看到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题,表现为三个“不平衡”和三个“不充分”。三个“不平衡”:一是财政收支不平衡,收入增长乏力,刚性支出增多,运行风险较大;二是城乡发展不平衡,城乡收入差距较大,农民增收办法不多,城乡设施优化、基础提升参差不齐;三是产业结构不平衡,资源型城市转型步伐不快,一产特色种养规模效益有限,二产新型工业体系尚未有效形成,三产旅游、商贸等发展亟待提升。三个“不充分”:一是项目带动发展不充分,招大引强能力有限,投资活力不足,大项目、大企业缺乏,土地、资金、人才等制约瓶颈依然存在;二是社会民生发展不充分,精准脱贫、铁腕治霾、社会事业、平安建设等工作任务依然繁重;三是作风建设不充分,个别单位及少数干部责任担当意识不强、干事创业劲头不足、抓落实不到位的现象仍然存在。对于这些问题,我们必须采取有效措施,认真加以解决。

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